Kühr, Rüdiger

Japan's transnational environmental policies: the case of environmental technology transfer to newly industrializing countries.

Frankfurt am Main

2011

9783631620892

3631620896

Abstract: Umweltkrisen sind ein zunehmend ins weltweite Bewusstsein tretendes Problem, das die Staaten vor nicht allein zu bewältigende Herausforderungen stellt. Eine mögliche Lösung dieser Krisen kann in verbesserten Technologien gesehen werden. Zentral wäre hierbei, dass sich neu industrialisierende Staaten (NIC) einer Technologie bedienen könnten, die eine nachhaltige ökonomische Entwicklung zulässt. Inwiefern dies gelingt, untersucht der Autor anhand einer neorealistisch orientierten Analyse von Japans transnationaler Umweltpolitik in den 1990er-Jahren. Konkret geht es um die japanische Regulierung des Transfers von Umwelttechnologien in NICs. Auf der methodischen Grundlage des Policy-Zirkels und einer Akteursanalyse wird u. a. gefragt, inwiefern Japan einen Einfluss auf die Umwelt und die Entwicklung in NICs hatte, wer die zentralen Akteure in Japan in diesem Politikfeld waren, welche Effekte die transnationale Umweltregulierung Japans hatte und inwieweit Japans Politik in diesem Bereich verbessert werden könnte. Dabei werden immer wieder Vergleiche zu Deutschland hergestellt, da hier Parallelen angenommen werden, die bei der Beantwortung der Fragestellungen hilfreich sein könnten. Ein zentrales Ergebnis dieser Studie ist die Beschreibung wesentlicher Projekte, in denen Japan innerhalb dieses Politikfeldes involviert war. Der Schlüsselakteur sei die japanische Regierung, es sei jedoch zu einer intensiven Zusammenarbeit mit Akteuren aus der Industrie und der Finanzwirtschaft wie auch mit Nichtregierungsorganisationen gekommen, wodurch neue Regulierungsformen entstanden seien. Die transnationale Umweltregulierung Japans werde dabei zudem maßgeblich durch Bürgerbewegungen, lokale Verwaltungen und die private Industrie mitbestimmt, wobei diese Regulierung trotz konfligierender Interessen auch zum Vorteil der Staaten gewesen sei, die die Technologie erhalten haben. Außerdem stellt Kühr fest, dass Japan mehr Verantwortung im Bereich der Umweltpolitik auf globaler Ebene übernehmen will. Die Motive dafür seien vielfältig, jedoch überwiegen Gründe der Verbesserung der Umwelt und der Entwicklung über außenpolitische Motive, wobei aber auch ökonomische Ziele nicht zu vernachlässigen seien.

Figures & Tables xi
Abbreviations xiii

Part A - Approach
1 Introduction

2 Global Changes: Approaching the Research Object
2.1 Paradigm - Sustainable Development
2.2 Transnationalization - The Challenge

3 Definitions - The Key Terms
3.1 Environment
3.2 Technology
3.3 Environmental Technology
3.3.1 General Understanding
3.3.2 International Attempts of Definition
3.3.3 Environmental Technology Transfer Institutions
3.3.4 Categorization of Environmental Technology
3.4 Newly Industrializing Countries
3.4.1 Rapid Economic Growth and the Environment

4 Environmental Problems - A Challenge for Nation-States
4.1 Categorization of Environmental Problems
4.2 Transnational Environmental Problems

5 Focus of the Study

6 Theoretical and Methodological Approximations
6.1 Theoretical Framework
6.2 Changing Role of States
6.3 Academic Discussion
6.3.1 Neo-Realists and Globalists
6.3.2 Specific Approaches

7 Methodical Approach
7.1 Actors Analysis
7.2 Policy-Cycle
7.3 Comparison
7.4 Empirical Research
7.5 Qualitative and Quantitative Methods

Part B - Background
8 History of Transnational Environmental Cooperation
8.1 Multilateral 78viii Contents
8.1.1 Case of the "Whaling Convention"
8.1.2 Case of the "Kyoto Protocol"
8.2 Bilateral

9 Framework Conditions
9.1 Impact on the Environment
9.1.1 Imports of Forest & Agriculture Products
9.1.2 Imports of Resources
9.1.2.1 Case of Aluminium
9.1.3 Greenhouse Gas Emissions

Part C - Analysis
10 Initiation
10.1 Development of Transnational Relations
10.2 Phase of Ecological Ignorance
10.3 Growing Environmental Consciousness
10.4 Growing Public Development Assistance
10.4.1 Quantification of Official Development Assistance (ODA)
10.4.1.1 Growing Environmental Orientation in ODA
10.5 Political Motives of Initiation

11 Estimation
11.1 International Conferences
11.2 Institutional Changes in Japan's ODA
11.2.1 ODA Charta

12 Selection
12.1 Basic Environment Law and Basic Environment Plan
12.2 Green Aid Plan
12.2.1 Green Aid Plan for Indonesia
12.3 National Action Plan for "Agenda 21"

13 Implementation
13.1 Institutional Framework
13.2 Consulting Companies
13.3 Environmental Technology Transfer by Local Organizations
13.3.1 Kitakyushu International Techno-Cooperative Association
13.3.2 International Environmental Technology Centre
13.3.3 International Centre for Environmental Technology Transfer
13.3.3.1 Palembang Eco-Phoenix Plan Project
13.3.4 Centre for International Transfer of Environmental Techniques
13.4 Environmental Technology Transfer by National Agencies
13.4.1 Japan International Cooperation Agency Projects
13.4.1.1 Integrated Air Quality Management
13.4.1.2 Environmental Management Centre
13.4.2 Overseas Economic Cooperation Fund Projects
13.5 Environmental Technology Transfer by Private Industry
13.6 Environmental Technology Transfer by Non-Governmental Organizations

14 Evaluation
14.1 Criteria of Effects
14.1.1 Depth of Effect
14.1.2 Breadth of Effect
14.1.3 Speed of Effect
14.1.4 Exactness of Effect
14.2 Criteria of Effects in Context
14.3 Hierarchy of Motives

15 Termination

Part D - Conclusions
16 Conclusions

17 Sources
17.1 Bibliography
17.2 Internet
17.3 Press & Radio
17.4 Experts

18 Appendix
18.1 Index of Japanese terms
18.2 Index of German terms
18.3 Japan - International environmental treaties in force
18.4 Germany - International environmental treaties in force

Contents: Japan's transnational environmental policy through environmental technology transfer to Newly Industrializing Countries (NICs) in the 1990s - Challenges through growing transnationalization/globalization - Definitions of key terms such as environment, technology - Categorization of environmental technology - Environmental problems in NICs - Changing role of states - Academic discussion - Neo-realists and globalists - Methodic approach via actor analysis, policy cycle model and comparison with Germany.