Nach dem Zeitplan der auf der UNCED-Konferenz von Rio 1992 verabschiedeten Agenda 21 sollten bis Ende 1996 alle Städte und Gemeinden eine eigene lokale Agenda aufgestellt haben. Geschehen ist bislang wenig. Mangelndes Engagement "von oben" und der nicht existierende Nationale Aktionsplan sind zentrale Komponenten, die für diesen Mißstand verantwortlich zeichnen. (Überschriften: Erfahrungen der Kommunen; Hindernisse und Chancen).
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